全城通項目于2012年初籌備，2013年5月，在江蘇省鹽城市成立鹽城市全城通信息科技發展有限公司，打造市級樣本市場，2014年6月，成立全城通(上海)營銷策劃中心，全面啟動全國市場的招商工作。全城通優質資源共享平臺是全城通與銀聯商務有限公司聯合推出的，旨在整合本地生活圈中的優質商家和會員資源，以“全程一卡通，一卡通全城”為發展目標，構建三方共贏的營銷模式，為特惠商戶與會員之間搭建傳遞信息與服務的橋梁。依托銀聯商務線下POS機這一入口，為廣大會員提供衣、食、住、行、吃、喝、玩、樂、購等全方位刷卡打折、返現及并實現特惠商戶的二次分潤，該平臺是中國O2O電子商務唯一實現線下閉環的項目。
項目樣板作為鹽城市城南新區招商引資項目落戶于鹽城國際創投中心。自成立以來，公司受到鹽城市區兩級黨委政府部門的高度重視，鹽城市市委書記朱克江、代市長王榮平、原市委副書記、市長魏國強、市委副書記陳正邦、常務市長戴元湖等市領導及鹽城市所有市縣區的主要領導均先后到全城通公司視察，為全城通公司在鹽城的發展提供了務實高效、優質便捷的經營軟環境。